江海區推進《三年行動計劃》,全力提升基層醫療服務質量

來源:江門新聞網      時間:2019.11.01
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江海區推進《三年行動計劃》,全力提升基層醫療服務質量
打造15分鐘基本醫療衛生服務圈

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新建江海區禮樂街道社區衛生服務中心設計效果圖。    

開欄語:開展基層醫療衛生機構服務能力提升行動,是踐行黨的群眾路線的重要舉措,是滿足群眾健康需求的有力保障。創建省級健康促進區是江海區未來發展的目標任務,而提升基層醫療衛生機構服務能力是其中的重要抓手。即日起,本報將推出“健康江海基層行”系列報道,聚焦江海區基層醫療衛生機構發展狀況,從不同的角度、不同的側面反映該區如何加快醫療衛生事業發展,破解就醫難題。

“以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫并重,將健康融入所有政策,人民共建共享。”習近平總書記在全國衛生與健康大會上提出了新形勢下衛生與健康工作方針。

強基層,不是一句空口號。江海區正在行動!

近日,江海區政府印發《江海區基層醫療衛生機構服務能力提升三年行動計劃(2019—2021年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)。《三年行動計劃》提出,2021年將建成15分鐘基本醫療衛生服務圈,形成社區衛生服務中心為主體,社區衛生服務站和村衛生站為網底的基層醫療衛生服務體系,為群眾提供安全、有效、經濟、方便、綜合、連續的公共衛生和基本醫療服務。

這對于醫療衛生資源較薄弱的江海區,猶如一陣春風,化雨、潤物,給老百姓、基層醫療機構各方注入一劑強心劑。

“提升基層醫療服務質量,推動醫防融合,讓老百姓少生病,不得病;生病了能就近看病,而且看得好病,在身邊就能找到健康守護人,江海在行動!”江海區衛生健康局局長唐春堅定地說,該局還實施“1+N”計劃,推動《江門市江海區基層醫療衛生機構保障機制實施方案》《江海區村衛生站績效考核實施細則(試行)》等配套方案的出臺,為順利推進《三年行動計劃》提供機制保障。

藍圖已繪就,揚帆正起航,江海區基層醫療機構的發展未來可期。

文/圖 江門日報記者 李銀換 通訊員 簡敏生

合理規劃布局

定點增加村(社區)服務點

江海區共62個村(社區),卻只有32個村衛生站,近一半村(社區)沒有配備衛生站,部分群眾只能到街道社區衛生服務中心就診。

優化機構規劃設置是《三年行動計劃》的重點工作任務之一,事關15分鐘基本醫療衛生服務圈的打造。

今年以來,江海區衛生健康局對全區32個村衛生站進行全面摸底調查。全面參與此次調查的江海區衛生健康局副局長鐘國珍在調查中,發現村衛生站存在不少問題,其中村(社區)服務點數量不足,布局有待優化是重點要解決的問題。“接下來,我們將根據調查的結果,結合行動方案,對村衛生站、社區衛生服務站進行合理規劃布局。”鐘國珍說,并非每條村(社區)都要設置村衛生站(社區衛生服務站),而是要合理布局,定點增加村衛生站(社區衛生服務站)。

根據《三年行動計劃》,江海區將按打造15分鐘基本醫療衛生服務圈的選址原則,綜合考慮當前社區衛生服務站和村衛生站覆蓋情況、地理位置、人口聚集程度和居民(村民)需要等因素,合理確定社區衛生服務站和村衛生站的布局和數量,明確新建站和改建站數量并納入一體化管理。

此外,公開招募社會力量辦站。通過公開招聘方式招募社會力量團隊或個人辦站,統一設置招募范圍和條件,以保障基層醫療衛生機構醫療服務水平。

統一標準化管理

提升公共衛生服務質量和效率

10月9日,江海區衛生健康局印發《江海區村衛生站績效考核實施細則(試行)》(以下簡稱《績效考核細則》),以充分調動村衛生站的積極性和主動性,增強服務能力,提高服務效率。

該細則的出臺,是確保《三年行動計劃》順利推進的有力保障。

得益于各項績效考核機制的激勵,村醫積極性提高了,再加上村干部的大力發動,江海區基本公共衛生服務質量明顯提高。禮樂街道新華村衛生站基本公共衛生服務項目之一——65歲及以上老年人免費體檢人數從2018年的80多人,增長至139人(截至2019年10月底),體檢人數增長近70%。

《三年行動計劃》提出,實施機構標準化建設。江海區基層醫療機構統一標準化管理,還將出臺街、村(社區)醫療衛生機構一體化管理實施方案,所有社區衛生服務站、村衛生站納入社區衛生服務中心一體化管理,強化基層醫療衛生機構的整體功能。

江海區衛生健康局將規范建設社區衛生服務中心,組織各街道社區衛生服務中心進行整改提升,如期推進禮樂街道社區衛生服務中心遷建項目;2019年底前完成外海街道社區衛生服務中心搬遷;2020年力爭江南街道社區衛生服務中心擴建業務用房。爭取到2021年,新建或擴建的社區衛生服務中心業務用房面積不少于2000平方米,社區衛生服務機構環境得到明顯改善,服務功能得到完善,服務質量大幅提升,還將實現醫療設備的填平補齊和升級換代。

此外,將加快村衛生站升級改建。按照合理布局、統一標識、統一配備的要求進行規范化建設。

加強人才隊伍建設

讓群眾在家門口能看病、看好病

禮樂街道向民村距離江門市五邑中醫院江海分院(江海區中西醫結合醫院)路程較遠,開摩托車需20—25分鐘,且村民較多,其中老人家占比高。村民對家門口的村衛生站很依賴,感冒、發燒這些小病小痛都在村衛生站解決。

然而,向民村衛生站環境設備落后、村醫年齡偏大,服務能力有待提高。這也是目前江海區村醫隊伍的一個真實寫照。江海區村衛生站共有工作人員78人,其中醫生48名,具有執業(助理)醫師資格的醫生僅28名。可喜的是,村衛生站工作人員素質參差不齊這一局面,將有望扭轉。

《三年行動計劃》提出,加強基層衛生機構人才隊伍建設。

“今后定期開展鄉村醫生考核,考核不合格的鄉村醫生注銷其職業注冊,收回《鄉村醫生職業證書》。”唐春介紹,這一舉措將利于優化鄉村人員隊伍,讓群眾在家門口就能看病,而且看得好病。

除了鄉村人員隊伍外,江海區還將強化基層醫務人員培訓。合理配置基層醫療衛生人員,進一步提高人員能力素質,有針對性地開展基層專業技能培訓,依托醫聯體建設,3年內完成全區基層醫療衛生機構從業人員輪訓。今年以來,每周六江海區都進行“滾雪球”家庭醫生培訓,由江門市中心醫院專家為基層醫務人員進行培訓,醫務人員的服務能力得到很大提升。

加強全科醫生隊伍建設。外海、禮樂和江南街道社區衛生服務中心將各特聘1名全科醫生,探索并建立基層吸引人才、留住人才、用好人才的長效機制。此外,還將組建基層衛生機構專家庫,加強基層后備力量培養。

提檔升級

讓家庭醫生成群眾健康守護人

家住外海街道的陳婆婆今年94歲高齡,自2017年4月因左股骨粗隆間粉碎性骨折、高血壓病、重度骨質疏松癥、老人癡呆癥等病癱瘓臥床至今已有兩年多,需長期留置尿管。當年,她與外海街道社區衛生服務中心進行了家庭醫生簽約,以及家庭病床服務。

外海街道社區衛生服務中心醫生周國正和護士定期上門,為癱瘓居民陳婆婆進行檢查治療,這得到陳婆婆家人的好評。“老人出門不便,現在家庭醫生上門服務,真是太便利了。”陳女士的家人如是說道。

這只是幾萬名江海區居民的一個縮影。截至2018年年底,江海區已有95212人簽約了家庭醫生,簽約率達35.98%,重點人群簽約率達64.65%。

“簽約不是最終目的,履約才能使群眾真正受惠。”唐春表示,為了破解簽而不約的難題,《三年行動計劃》明確提出,推動基層衛生機構提檔升級,提升家庭醫生簽約服務質量,提高公共衛生服務成效。接下來,江海區將借助醫聯體建設,打造三甲醫院專家+社區衛生服務中心全科醫生+健康管理員+村醫+中醫藥人才的家庭醫生團隊,實行網格化管理。引導優質醫療資源下沉,強化基層醫防融合,同時增強群眾對家庭醫生團隊的信心。讓家庭醫生團隊真正成為群眾的健康守護人。


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